rozporządzenie ws. szczegółów dopłat do górnictwa kamiennego

Po podpisaniu przez prezydenta ustawy ustanawiającej warty 28,8 mld zł system publicznego wsparcia dla górnictwa węgla kamiennego na kolejne 10 lat, Ministerstwo Aktywów Państwowych opublikowało rozporządzenie dot. wsparcia górnictwa.

W środę prezydent Andrzej Duda podpisał uchwaloną pod koniec ub. roku przez Sejm nowelizację ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego. W nowelizacji wskazano, że minister właściwy ds. gospodarki złożami kopalin określi w drodze rozporządzenia m.in. szczegółowe warunki systemu wsparcia w zakresie dopłat.

Opublikowane rozporządzenie reguluje sposób ustalania dopłaty do redukcji zdolności produkcyjnych i ceny referencyjnej. Ujęto w nim obowiązki informacyjne dla przedsiębiorstw w zakresie składania dokumentów niezbędnych do przyznania dopłaty. Określa ono także formy rozliczeń z wykorzystania dotacji oraz terminy ich przedkładania. Uwzględnia zasady monitorowania, kontroli i weryfikacji systemu wsparcia.

Zasady dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych opierają się na z góry określonym mechanizmie, który będzie brał pod uwagę koszty kwalifikowane oraz przychody kwalifikowane przedsiębiorstwa - napisano w uzasadnieniu rozporządzenia.

Dopłata do redukcji zdolności produkcyjnych będzie obliczana w oparciu o dodatnią różnicę pomiędzy kosztami kwalifikowanymi działalności wydobywczej jednostek produkcyjnych a przychodami kwalifikowanymi - uściślono.

Wskazano, że za koszty kwalifikowane będą uznawane zapłacone koszty produkcji węgla związane z bieżącą produkcją z uwzględnieniem skutków finansowych kosztów lat ubiegłych. Za przychody kwalifikowane uznawane będą zrealizowane przychody ze sprzedaży węgla oraz pozostałe przychody uzyskane w ramach prowadzonej przez przedsiębiorstwa działalności.

Rozporządzenie zastrzega, że aby nie doszło do nadmiernego przyznawania dopłaty oraz aby zapewnić minimalizację wpływu wsparcia dla przedsiębiorstw górniczych na otoczenie rynkowe, cena sprzedaży węgla, przy wyliczaniu poziomu pomocy, będzie odnoszona do ceny referencyjnej, która będzie średnioważoną jednostkową cenę węgla energetycznego importowanego spoza Unii Europejskiej, ustalaną dla każdego miesiąca odrębnie i wyznaczaną przez Agencję Rozwoju Przemysłu.

Dopłata będzie mogła być przyznawana w formie dotacji z budżetu państwa lub w formie skarbowych papierów wartościowych przekazanych na podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa.

Rozporządzenie jest efektem podpisanej w środę przez prezydenta nowelizacji ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, która ustanawia warty 28,8 mld zł system publicznego wsparcia dla górnictwa węgla kamiennego na kolejne 10 lat.

Przepis ten precyzuje m.in. zasady udzielania publicznego wsparcia w postaci dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych kopalń, przewiduje zawieszenie spłaty i docelowe umorzenie części zobowiązań górniczych firm wobec ZUS i PFR oraz określa możliwości podwyższania ich kapitału za pomocą emisji skarbowych papierów wartościowych. Określa też koszty tych działań do końca 2031 r., szacowane na 28 mld 821 mln zł, nie licząc kosztów planowanych umorzeń zobowiązań.